(从新修订的这部地方立世界杯预选赛欧洲区积分排名)法中,感受城市烟火气、人情味和安全感

上海,一座超大型城市,创造高品质生活,更整洁、更有序、更温馨、更安全、更美观的市容环境不可或缺。

9月22日上午,市十五届人大常委会第44次会议表决通过新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》。这部地方立法经历大修,精细化制度创新,让“人民城市”容颜常新、安全常在、温度常存。

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烟火气

优化设摊经营管理

烟火气,就是人民城市最生动的气质。

一条小马路,白天车水马龙,晚间变身夜市,一个个摊位,正是烟火气的灵动注脚。这当中,安全、秩序、活力、繁华,该如何平衡?

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设摊经营,地方立法的一个显著调整是:本次修订,平衡市容管理和经济活力,明确本市探索利用公共区域有序发展夜间经济、体验经济、步行街业态、农产品地产地销模式。

今后,让城市“烟火气”更浓一些。政府部门将依据市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等条件综合考量划定经营活动范围。

此外,对于户外广告设施和户外招牌的设置,本次修订调整为“许可+备案”的分类管理模式——在历史文化风貌区、风貌保护街坊内、风貌保护道路、风貌保护河道沿线、文物保护单位或者优秀历史建筑上设置户外招牌,以及设置可能影响公共安全的户外广告设施、招牌,实行许可管理;其他户外广告设施、户外招牌设置,采用备案形式。

人情味

第三卫生间和爱心接力站

黄浦区人民建议征集办公室曾收到市民刘女士的人民建议——建议上海各级医院门诊、急诊大厅设置“家庭卫生间”。

什么是“家庭卫生间”?就是“第三卫生间”,在公共场所专门设置,协助不能自理的异性亲人方便如厕,人性化、便民化、智慧化。

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在最新版《上海市市容环境卫生管理条例》中,第三卫生间,赫然在目。

条例第38条明确——新建、改建公共厕所,应当按照规定设置无障碍厕间,优化男女厕位配置比例,加强适老化适幼化设施、设备配备。大型商场、文化体育场馆、旅游景点、公园等人流密集场所新建、改建公共厕所,应当设置第三卫生间。

“第三卫生间”入法,是这座城市的人情味。

同样让人感受城市温度的,是条例中出现的“爱心接力站”。条例第66条明确,本市鼓励社会单位采用爱心接力站等多种方式,为环境卫生作业服务人员提供休息、饮水等服务。

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安全感

完善突发事件应对

疫情封控期间市容环境卫生管理领域暴露的问题,上海已针对采取有效措施。这些措施,作为创制性内容进入地方立法,代表建议也在地方立法中得到系统性回应。

由市、区绿化市容部门结合市容环境卫生专业领域特点,编制突发事件应急预案,明确组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、保障措施。

平战结合,未雨绸缪,防患于未然,地方立法还将“数字治理”融入市容环境卫生管理,明确依托“一网通办”“一网统管”,加强部门间信息共享,采用多种方式,实现集感知、分析、处置、执法、服务为一体的智慧管理,推动市容卫生管理的数字化转型。

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市容环卫,是门面,更是体面。

城市环境净化、城市容貌美化,服务于经济社会发展,是展示人民城市形象和底蕴的重要窗口、名片。

9月22日,《上海市市容环境卫生管理条例》完成大修。期待,发挥好立法的规范、引领和推动作用,提高城市管理精细化水平,打造更整洁、更有序、更温馨、更安全、更美观的市容环境,让人们在烟火气、人情味和安全感中真切感受城市软实力。

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